удовлетворялись по возможности добровольными пожертвованиями. Проезжающие войска снабжались продуктами питания и фуражом.

Обязанностью комитетов СТК являлась замена лошадей по требованию командиров части и отдельных партизан по делам службы. Эта обязанность расписывалась до деталей. Во-первых, жеребых кобыл брать запрещалось. Во-вторых, если имелась одна лошадь (мерин, годный для боевой обстановки), такого можно было заменить. В-третьих, если имелись две лошади, из которых одной было около двух лет, а вторая годилась для похода, то последняя подлежала замене. В-четвертых, если имелись три лошади, из которых одна около 2-х лет, а две другие годились для похода, то одна из последних могла быть изъята без замены, а вторая – с заменой. В-пятых, если у гражданина имелось 2 или 3 лошади, негодные к походу, но пригодные к работе, а у другого – одна лошадь, которая годилась к походу, то таковую можно было взять и заменить лошадью первого. Комитеты СТК должны были отдавать безлошадникам бросовых лошадей, находящихся при комитете. Строжайше требовалось следить за приведенными партизанами и оставленными дома лошадьми: их необходимо было отбирать и удерживать в распоряжении комитета.

Комитеты контролировали, чтобы у всех проезжих партизан были документы, партизаны без документов направлялись в штаб; принимались меры при помощи милиции для отправки дезертиров в войска, не подчиняющиеся этим распоряжениям подлежали аресту и отправке в штаб вместе с оружием и лошадью при конвое. Осуществлялся надзор за своевременной отправкой партизан после отпуска в войска; местного партизана, заявившего о болезни, направляли в ближайшую больницу для освидетельствования и выдачи врачом удостоверения о болезни. Раненые в бою направлялись в больницы, их обеспечивали жильем, провиантом и уходом. Местные СТК боролись с невывозом зерна, фуража и скота. Всех подозрительных лиц требовалось задерживать для выяснения, в том числе женщин, горшечников, нищих, после опроса доставлять в штаб; задерживать выявленных шпионов и под усиленным конвоем направлять их в штаб; категорически запрещалось вскрытие пакетов и повреждение печатей. При выдаче хлеба семьям партизан и населению производился тщательный осмотр их материального состояния членами комитета. Помимо этого, необходимо было пресекать изготовление самогона и отдавать самогонщиков под суд; выдавать населению топливо; не допускать случаев воровства, грабежей, убийств, виновных арестовывать и предавать суду; осуществлять надзор при помощи милиции за охраной и постами в селениях, на больших дорогах ставить заставы; не допускать самовольных арестов, обысков и конфискации имущества, самовольных расправ населения с подозрительными лицами и пленными; пресекать взяточничество и виновных предавать суду; контролировать исполнение военных нарядов; пресекать игру в карты и на деньги, виновных предавать суду. Данная инструкция для комитетов Союза трудового крестьянства о порядке их деятельности была составлена на основании приказа 1-й армии 24 февраля 1921 г.[82]. Конечно, трудно представить, чтобы в условиях партизанской борьбы против регулярных частей Красной Армии многочисленные перечисленные обязанности, возложенные на местные комитеты СТК, могли бы выполняться в полной мере. Тем не менее продуманная регламентация деятельности крестьянских комитетов свидетельствовала о стремлении повстанческих органов организовать систему реальной и эффективной народной власти.

Комитеты Союза трудового крестьянства фактически являлись органами власти в районах, где действовала повстанческая армия. Это признавалось в докладе В. А. Антонова-Овсеенко в ЦК РКП (б) о положении дел в Тамбовской губернии и борьбе с повстанческим движением от 20 июля 1921 г. В нем говорилось: «1. В пяти уездах создано было до 900 сельских комитетов, избранных сходами, объединяемых волостными, далее районными, уездными и наконец губернскими комитетами СТК. 2. Комитет СТК выполняет основные функции органа власти. В военной области он организует пополнения добровольцами или проводит по приказу „штабов“ мобилизации в бандитский полк, навербованный в данном районе. Он налаживает сбор денежных, продовольственных и вещевых средств для партизан, организует им медицинскую помощь и содействие их семьям. Он чрез „комендатуру“ ведает расквартированием бандитских шаек, сменой лошадей, организует связь и разведку. В поддержку Комитету, для борьбы с мелкими партиями „красных“ и содействующими „красным“, а также для поддержания связи, комитет организует „вохру“ (внутреннюю охрану в количестве от 5 до 50 человек на село). Комитет СТК проводит также общехозяйственную и административную работу. 3. На основе территориальной системы создан ряд бандитских „полков“. На бумаге существовали точные штаты, на деле „полки“ представляли просто сборище разной степени организованности (от 2 до 7 эскадронов), разной численности (от 200 до 2000 сабель) и вооружения (значительная часть была почти без оружия), большинство на конях, пешие в виде исключения. Штабы разрабатывали точные приказы и инструкции, но эти правила были выполняемы редко. При полках существовали довольно правильная разведка (конная), пулеметная команда, связь (конная), хорошо поставленная канцелярия, хозяйственная часть, комиссия по замене лошадей, обоз (весьма облегченного вида по штатам, на деле часто крайне громоздкий), полковой суд, иногда и специальный „палач“, политотдел (политработники). Основной мерой наказаний в дисциплинарном уставе определена порка (от 2 ударов плетьми властью отделенного до 20 – полкового комитета и выше по суду), следующая мера – расстрел. Борьба с мародерством, пьянством, картежной игрой, судя по приказам, проводилась упорно, но не давала никаких результатов»[83].

Комитеты Союза трудового крестьянства регулярно обращались к крестьянам по политическим и хозяйственным вопросам и, как правило, получали поддержку. Так, Тамбовский губернский комитет Союза трудового крестьянства в своем воззвании писал: «В борьбе обретешь ты право свое! Крестьянам и рабочим! Верь, крестьянин и рабочий, в скорую и окончательную победу над твоим заклятым врагом насильником-коммунистом, поработителем и попирателем твоих священных и неотъемлемых прав: прав на землю, на собственный труд, прав свободно распоряжаться им, согласно своим нуждам и потребностям… Да здравствует новая свободная жизнь с властью подлинно выражающей волю трудящихся!»[84].

В повстанческой армии большое значение придавалось агитационно-пропагандистской работе как непосредственно в воинских частях, так и среди населения. В армейских подразделениях и в комитетах Союза трудового крестьянства этой работой занимался большой штат работников. Помимо политработников, в агитационных отделах были так называемые «редакторы», составлявшие воззвания, листовки и т. п. и редактировавшие поступавшие из штаба армии воззвания, которые утверждал член губкома Батько. Милиция во главе с начальником Чичкановым несла караульно-разведывательную службу, следила за антиобщественными проступками, замеченных в чем-либо привлекала к ответственности. Связь при губкоме Союза трудового крестьянства состояла из 3 человек во главе с Д. Г. Плужниковым (сыном Батько), они занимались поддержанием связи со штабом армии и войсковыми соединениями партизанской армии, расположенными в Каменском районе. Конкретное указание этого района объяснялось тем, что расквартирование работников губкома Союза трудового крестьянства было именно в этом селе. Задача имевшейся при губкоме канцелярии в составе 3-х человек (из которых два писаря, один из них выполнял обязанности секретаря и один машиниста), заключалась в подготовке указаний уездным и районным комитетам по распоряжению Плужникова. Эти технические работники в дела губкома не посвящались. На губкоме Союза трудового крестьянства лежало общее руководство организационной работой в уездах и агитационной работой среди населения и в войсковых частях. Организационная работа комитетов осуществлялась специально выделенными организаторами по районам, но они не были закреплены за определенными районами. Эти работники по распоряжению губкома отправлялись по районам для проведения инструктажа агитаторов, выбранных местным населением.

Характер агитационно-пропагандистской работы определялся Инструкцией оперативного штаба 1-й партизанской армии об агитационных работниках. В ней указывалось, что агитационные работники являлись работниками при штабе армии, которые командировались по своему усмотрению в бригады армии для работы среди партизан и населения в районе, в котором действовала бригада. После окончания работы ее результаты докладывались в оперативном штабе. В задачи агитационной работы включалось: объяснить повстанцам и населению задачи борьбы, воодушевить их и поднимать революционный дух у населения, внушить населению необходимость всевозможной и всесторонней помощи партизанам. В районах, присоединявшихся к общему народному движению, агитационные работники должны были организовывать комитеты трудового крестьянства. Командиры бригад, полков и других воинских частей и комитеты всеми мерами содействовали их работе. Агитационные работники штаба по прибытии из бригады связывались с полковыми агитационными работниками и действовали с ними в полном контакте. Самовольный уход с поста работы агитационного работника и уклонение от исполнения своих обязанностей влекло за собой ответственность по военному времени[85].

Уездных комитетов было